概念concept
特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模、特色产业鲜明的行政建制镇。
2016年,特色小镇上升到国家层面,成为一种市场化主导的创新创业发展的新模式,其本质是产城融合发展理念下的产业集聚、升级和培育问题,不同点在于特色小镇的文化IP营造,实现产业、文化、旅游、生活的融合发展。由于我国地域辽阔,各地经济背景、自然资源迥异,因此特色小镇在不同省份的界定方式与发展模式也有所不同。
政策解读Policies
特征内涵Features
特在产业
“特而强”
特在功能
“聚而合”
特在形态
“小而美”
特在机制
“新而活”
实施要素Implementation of the elements
以特色的产业及环境资源为基础
以坚定政府政策及投融资支持为依托
以产城一体化综合开发为手段
以泛旅游为引擎与目标归宿
以产业链开发及房产开发为盈利核心
小镇类型Types
产业是特色小镇发展重要基础,星脉云从产业分类入手,将特色小镇分为7+X类型
强化规划引导
营造制度环境
提供设施服务
特色小镇主角
决定性作用
共同参与
实时监督
如何规划?
产业如何导入?
资金如何解决?
如何运营?
如何盈利?
何为泛旅游模式?
常见发展架构Framework
聚焦自身优势特色产业
延伸产业链,形成“产业本身+产业应用+产业服务”相关产业集群结构
以特色产业为基础,发展旅游产业
以旅游十二要素为内容,打造旅游产业集群结构
特色小镇不完全是旅游,但旅游要素也非常重要
每一个特色小镇都是一个以4A景区为主导的旅游目的地
人口聚集,带来城市居住及配套服务的发展,进而形成城镇化架构
以通信和信息技术为支撑,以旅游互动体验为根本,以便捷优化管理为保障的智慧化旅游,可促进产业结构升级
经典开发模型development model
形成产业人口关键
当地的特色产业,一般以新兴产业或传统的经典产业为主。
吸引外来消费人口的关键
吸引外来消费的关键,一个或多个核心旅游休闲项目,如观光景区、主题乐园、特色街区、温泉养生中心等。
特色产业核心部分的聚集区
包括产业的研发、生产、制造等核心功能,是城市特色产业的集中体现。
消费产业聚集区
聚集了各种休闲业态,主要功能是留住人流并扩大其消费。
构建城镇化发展主体
围绕特色产业及旅游产业,会形成产业延伸的一系列项目,往往环绕中心区,形成辐射或组团分布。
获取土地开发收益的重点
包括原有城镇居民居住,农民城镇化居住,产业人口聚集居住,外来游客居住等。
必须具备的城镇化支撑功能
服务于居民生活及旅游产业的金融、医疗、教育、商业等产城一体化的公共配套。
政策盘点Policies
申报流程
申报条件
申报材料
申报要素
评审标准
1县/市待申报特色小镇
具有规划、经济资质的单位
2编写概念规划编写申报材料
提出申请
3省/直辖市/自治区特色小镇办公室
专家考察、实地调研、填写专家意见
4分批审核
培育名单、创建名单、不达标
5国家住建局村镇司
严控数量、按时提交
6认定发布特色小镇名单
会同发改委规划司、财政部农业司、逐项复合评估、现场抽查
2018年申报指南Application Guidelines 2018
在第二次全国特色小镇评审中,“整治环境--生态保护”这组词在总计906个评审意见标签中共被提及146次,提及次数位列第一。环境问题作为小镇的通病,整治环境概念在全国小镇都有提及。
第二批评审中,“聚焦特色产业--产业链延伸”这组词共计提及120次,提及次数位列第二。产业作为特色小镇发核心,是开发推进的关键和最大的难题,无疑也是全国特色小镇认定、评定的命门。
在第二批名单中,一些入选小镇都有一定特色产业和产业链的历史基础。特色风貌在评审中普遍关注相对缺乏新兴产业发展基础的中西部省份,拥有着悠久历史、优质农产业等资源的小镇也往往能在脱颖而出。
对照国外特色小镇的发展,提炼本地小镇独有的人文、文旅IP,在发展特色小镇竞争的过程中的有着极强重要性。
第二批评审中,超过800条专家组评审意见中,“延续当地特色风貌,保持和彰显小镇特色”被反复提及。
第二批评审中,创新机制体制共被提及17次。特色小镇的培育只有在体制改革、机制创新方面有所突破,才能避免偏离国家培育特色小镇初衷,真正成带动产业发展、农民致富。
第二次小镇评审中,避免房地产化共被提及28次,多次指出警惕小镇地产化的问题。发展实体产业是特色小镇战略的根本,在第二次国特色小镇的评选中过程中明确发文反对房地产小镇。
《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》明确提出“统一实行宽进严定、动态淘汰的创建达标制度,取消一次性命名制,避免各地区只管前期申报、不管后期发展”。
全程介入
高效专业
一体化要素导入
全方位资源对接
对待建特色小镇周边及特色资源挖掘的市场调研,主要包括市场环境、政策环境、特色小镇的潜在客户及主要人口、特色资源、备选产业等相关的前期调研工作,为特色小镇规划的编制在要素整合、产业选择及定位等方面提供可靠依据。
涵盖市场环境、产业链分析、内部基础、发展定位、发展规划、配套措施等方面,明确特色小镇特色情况、产业基础、发展目标、运营管理等模块,为特色小镇发展提供重要借鉴。
涵盖创建理由,发展定位和目标,产业发展和小镇功能提升的基本思路及具体实施路径,重大项目计划,运作机制等方面,具体内容严格按照政策文件设计。
涵盖区位分析图、市场分析图、现状分析图、功能分区图、概念性规划总平面图、道路交通系统规划图、重点项目示意图及相关文字和图表说明等,为特色小镇提供概念性规划指导。
涉及特色小镇的融资模式、资本参与、资本运作等内容,助力特色小镇全方位拓展融资渠道,创新资本运作,实现特色小镇产业和资本双轮驱动。
在特色小镇具备PPP建设条件的情况下,帮助特色小镇创新设计产业基金,涵盖基金参与主体、基金运作机制、基金风控措施等,推动特色小镇PPP战略实施。
涵盖特色小镇申报指导、申报条件、申报流程、申报材料准备、申报重点关注环节等方面,以专业的资源、一流的团队、优质的服务协助客户顺利完成特色小镇申报工作。
针对特色小镇特点,为特色小镇量身定制招商方案、运营方案,并在运作模式、管理机制等方面上突破创新,助力特色小镇的可持续发展,构建特色小镇运营新体系。
产业链整合模式,突破原有的项目推进和开发时序,将后期导入前期,实现全要素导入。以整合特色小镇下的投融资平台为基础,构建与培育区域旅游上市公司和新三板企业为核心,PPP项目为抓手,创新旅游IP导入为驱动,形成创新的旅游投融资模式,推进特色小镇创新发展。
融资机构对接
政府相关对接项目申报
媒体、新闻发布、项目推介、招商、专家咨询等
产品、运营服务机构对接
央企、上市公司开发企业对接
规划设计,文化创意项目对接
多年积累的细分产业研究及专家资源
产学研联盟形成的丰富的企业资源和创新资源
产业政策和发展模式的深入分析和研究
在建设和运营管理模式上的实践经验
十多年项目运营管理经验
高素质的专家与项目规划人才
完善的产业项目开发运营能力
突出的融资运作和金融创新能力
雄厚的产业运营服务能力
领先的内容招商能力
苏公网安备 32041102000465号
经营证照